代表建議獨生子女父母患病單位給假期

全國人大孔代表表示，獨生子女家庭養老成為擺在面前的重大民生課題。建議全面推行獨生子女護理假等制度。當父母患病時，獨生子女所在用人單位應給予其一定假期進行護理照料，對獨生子女在異地工作生活的適當延長探親假時間，支持獨生子女更多時間陪護老人。

“政府應對獨生子女父母群體進行信息化建檔立卡，并進行常態化的養老需求收集與評估。”人大代表建議，應結合不同家庭的異質性需求，制定專項措施、安排專業力量、完善專門設施，針對性提供優質的居家、社區和機構養老服務以及人文關懷。

全國人大代表、江蘇省嘉聯益電子(昆山)有限公司生產制造中心廠辦室副經理建議盡快修訂老年人權益保障法，增加對贍養人、扶養人照顧失能或患病住院老年人，用人單位應給予每年累計不少于十天的護理時間;對獨生子女照顧失能或患病住院老年父母的，每年護理時間應累計不少于二十天的相關規定。護理期間享受正常工作期間的福利待遇。

建議設立獨生子女家庭養老專項基金

在完善補貼制度方面，人大代表建議，“建立完善更加普惠的獨生子女父母高齡生活補貼、失能生活補貼、困難喪偶喪子生活補貼、養老護理服務補貼等制度，在一次性明顯提高補貼標準的基礎上，實行補貼與平均物價、工資上漲幅度掛鉤，每年調整一次。”

此外，人大代表還建議，由財政出資牽頭設立獨生子女家庭養老專項基金，并按照市場化原則將基金委托給專業機構投資運作。

“當獨生子女家庭出現喪子、傷殘等意外風險時，可以從基金中劃撥專用款項給予一定支持幫助。”人大代表說。

建議允許退休獨生子女父母隨子女落戶

為有效解決獨生子女家庭養老問題，落實好積極應對人口老齡化國家戰略，人大代表建議，應加大對獨生子女父母的政策傾斜。“放寬戶籍等政策限制，對已退休的獨生子女父母投靠異地工作生活子女的，允許其在子女工作生活地落戶，并在社保、醫保等方面享受與當地居民同等待遇。”全國人大代表、江西省農村信用社聯合社黨委書記、理事長在2021年全國兩會期間接受記者采訪時說。

“這一數量龐大群體的養老負擔日趨加重，獨生子女家庭養老成為擺在我們面前的重大民生課題，迫切需要引起高度重視、妥善加以解決。”人大代表稱。

評論：讓獨生子女父母老有所依

隨著我國老齡化進程加劇，養老成為社會一大難題。孔子曰：“父母在，不遠游”，其中一個重要原因，就是考慮到盡孝養老的問題。但現如今，隨著社會流動更為通暢，大量年輕人基于發展需要而外出打拼，選擇異地就業、異地安家，其中還有很多是獨生子女。于是便出現了這樣的局面：年邁的父母與自己的子女分隔兩地，空巢老人逐漸增多。而隨著父母逐步老去，父母養老問題成為擺在子女尤其是獨生子女面前繞不開的難題。

我們常說“養兒防老”，贍養父母是子女的責任。但現如今，獨生子女家庭的養老負擔日趨加重，如何化解獨生子女家庭養老難題成為擺在我們面前的現實課題。特別是那些父母與子女不在一起生活的獨生子女家庭，更陷入了困難境地：子女牽掛著遠在他地的父母，為父母老年生活憂心，卻又忙于自己的工作和家庭，無法兼顧。父母養老就醫、日常照護等問題，便成了父母子女雙方的一塊心病。而解決好我國獨生子女父母的養老問題，在一定意義上說正是實現老有所養目標的應有之義。

主觀上看，“允許退休獨生子女父母隨子女落戶”既是給父母子女共同的“定心丸”，也是彰顯社會人性化的考量。如此，父母可以安心到子女身邊養老，子女也可以安心在異地工作，既滿足雙方共享天倫的情感需要，也有助于化解贍養父母的現實難題。

客觀上看，近年來我國戶籍制度不斷完善，“老年人投靠子女落戶”的政策已在全國多地施行，積累了政策經驗。

當然，政策牽一發而動全身，落戶政策調整背后涉及面廣，關乎城市治理、社會福利和保障等方方面面，需要慎之又慎。無論如何，期待獨生子女父母養老問題得到妥善處理，讓更多老年人的晚年生活無后顧之憂。